无论在自然科学界,还是在社会科学界,亦无论是在纯粹的科研单位,还是在高校等教育机构,承担国家科研项目尤其是承担国家重大科研项目的研发过程中,存在着一些令人担忧的情形,诸如招标、投标及立项等程序不规范、不透明,政策法规不完善、缺少监督制约机制等等,不仅助长了科研经费的使用不合理或者不科学等现象,而且也助长了诸多学术腐败现象,建立相应的监督制约机制势在必行。笔者认为,对国家科研项目实施监理,就是有效的监督制约机制之一。