| 2007-02-11 |
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[2004]中国有色字第225号 签发人：朱光
关于中国集团公司
控股重组柳州集团有限公司和大厂矿区
合作方案的建议广西壮族自治区人民政府：
根据广西自治区政府各级领导的指示精神，集团就控股集团及大厂矿区的重组进行了充分的调研和论证，现就重组的有关问题及重组后的发展规划思路和下一步的工作计划提出以下想法和建议，供自治区领导参考。
一、合作的基础和条件
（一）集团作为中国有色金属产品及原料的主要供应商，在经营规模和市场占有率方面在国内乃至国际市场具有举足轻重地位和影响，同时，在国际贸易、市场开发、信息服务和资本实力及运作方面也具有强大的竞争能力，兼具有色金属产业整合的实际操作经验。作为有色"从传统贸易商向资源型贸易商转型"的需要，与集团这样具有一定资源优势企业进行合作符合其长远的战略目标。因此，对集团而言，既有与集团合作的内在动力和需要，也具备足够的实力和能力。
（二）集团在国内有色金属行业具有比较重要的地位和影响，在资源储备、生产规模和技术装备方面具有相当的优势，但作为老国有企业，由于历史原因造成集团目前面临发展资金、市场开发和经营机制等发展的瓶颈，而集团非常愿意利用自身的优势协助集团解决上述问题，共同开发广西当地的矿产资源，达到资源长期可持续发展的目的。总之，集团和自治区政府所需要的是具有长期投资和发展理念并有实现这种理念能力的战略投资者，而不是只重视短期商业利益的财务投资者，集团完全符合自治区政府和集团的内在要求。
（三）目前国家国资委、国土资源部以及广西区政府希望通过中央控制的大型国企整合资源型企业达到资源的有效利用和管理的目的，而集团对和大厂矿区的重组正符合这一国有资产重组的基本思路，符合广西自治区政府推进国企改造和引进区外资金的发展战略及现实需要，可以预期将会得到国资委和有关部委的大力支持，有利于最终实现资源的安全、科学开发及可持续发展，实现"五个统一"。
二、 合作和发展规划思路
集团在已掌握的资料和信息的基础上，提出以下的合作和发展规划的思路：
（一）完全同意自治区有关领导提出的"一个最终目标、分步实施"的建议，所谓一个最终目标就是实现大厂矿区在一个主体下的整体开发、整体建设和整体经营，具体就是能够最终实现大厂矿区的"五统一"。
（二）
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