| 2007-02-19 |
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目 录一、政策与背景介绍 2
二、省局方案分析 3
（一）方案主旨 3
（二）方案演进特点 3
（三）方案未明确问题 3
（四）省局利益分析 4
三、济南地区广电网络现状 5
（一）基本情况 5
（二）济南地区网络状况的复杂性 8
（三）济南地区网络资产重组需解决的问题 8
四、济南地区网络资产重组原则 8
（一）资产的评估 9
（二）存量的核定 10
（三）市公司组建原则 10
（四）公司治理结构 12
（五）业务分工与组织结构 13
五、重组步骤及注意事项 14
（一）重组步骤 14
（二）注意事项 15
附 录 16
（一）分公司与子公司比较 16
（二）资产评估的几种方法 16
（三）存量和增量 17
（四）以是否追加投资为标准核定存量、进行收益分配的实例 18一、政策与背景介绍
1999年9月，国务院办公厅转发了信息产业部、国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线网络建设管理的意见（国办发[1999]82号），要求广播电视传输网络建设和管理必须实行政企分开，成立企业化的广播电视传输公司。今年8月，全国广播影视局长座谈会进一步提出必须认真贯彻执行国办发[1999]82号文件精神，采用行政手段整合、市场机制运作的方式，加快以省为单位组建广播电视传输网络公司，实现省、地市、县三级贯通、统一管理、统一运营。今年11月，国家广电总局发布《关于以省为单位组建广播电视网络传输公司有关问题的通知》，强调了网络传输公司必须以经营广播电视信号传输业务为主业，是为广播电视服务的、涉及国家安全并向公众提供重要服务的特殊企业。公司的根本任务是保证广播电视节目的安全传输、扩大中央和省级广播电视节目的有效覆盖。
根据国务院及国家广电总局的文件精神，山东省广播电视局已报请省委、省政府同意，聘请了山东省振鲁会计师事务所有限公司协助制定《关于组建"山东广电网络有限公司"的操作方案》，并在听取了各方意见后多次修改，虽尚未完全定稿，但于今年底前完成省公司挂牌的计划已确定。
根据国家及省局的意见与方案，济南市广电局就参与组建
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