| 2007-03-15 |
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水泥信贷有保有压 "半拉子"工程命运叵测8月下旬,国家发改委开始对水泥等三大行业进行了清理善后工作,并要求金融机构对三个行业的在建项目区别对待发放贷款。截至7月份,全国累计水泥产量比去年同期增长16.97%,累计产量增速和单月产量增 速均为今年以来的最低水平,累计销售收入比去年同期增长37.04%,增幅比6月份回落1.71个百分点。水泥信贷的命运7月,中国水泥工业协会发布的《2004年上半年水泥工业经济运行形势分析及展望》称,二季度后,受宏观调控影响,投资逐渐降温,对水泥行业的需求拉动减弱,水泥产量增势放慢,各地水泥价格陆续回落,水泥工业产值和销售收入的增速也放慢。中国水泥工业协会的一位人士认为,在调整水泥行业投资结构性过热问题时,暴露出了一些体制性缺陷:如地方政府、国有企业、国有商业银行均缺乏"硬约束",市场机制亟待完善。8月25日,中国水泥网首席运营官王洪兵说:"其实国务院办公厅在起草103号文件时的最初意愿是防止水泥行业过热,而非制止过热。一刀切的政策也不是全部一刀切,只是在执行过程中出现了一些偏差,所以造成了贷款难的问题。"记者从中国水泥工业协会获悉,由于银行严格控制水泥行业的贷款,5月末水泥制造业固定资产投资中的贷款比上年同期减少8.23亿元,下降18.8%。由于得不到贷款,一些符合产业政策、有利于结构调整的大型新型干法水泥在建项目被迫缓建停建,甚至连企业正常的流动资金贷款也受到影响。为解决水泥企业贷款难问题,国家的调整政策相继出台。6月24日,中国水泥工业协会与国家发改委、中国人民银行和银监会沟通之后,决定由水泥协会提出水泥企业贷款名单,交给发改委审定,最后推荐给各商业银行。7月22日,国务院召开了全国贯彻落实关于投资体制改革决定的电视电话会议。此项改革的重要内容就是有关社会投资的项目,发展改革部门不再审核其经济可行性,将由银行自主审贷,自担风险。"我们向发改委推荐的名单在国务院有关投资体制改革的20号文件出台后,宣布告终。"中国水泥协会秘书长曾学敏说,"目前众多水泥企业最关心的是20号文件如何操作的问题,希望未来企业的投资更加理性,而银行也更谨慎。"中国银监会副主席唐双宁认为,改革将促进商业银行提高独立审贷水平,同时也对商业银行的决策与风险控制提出更高的要求。央行开始将紧缩的宏观政策,向有保有压的调控方针过渡。记者从发改委了解到,水泥行业清理善后的具体
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