第三章 旅游产品第十章
本章教学内容：一、外部性的概念和意义一、外部性和市场效率二、解决外部性的对策1、私人解决方法2、公共政策解决方法
一、外部性的概念和意义
“外部性”的情况非常普遍。人们往公海倾倒废物，方便了自己，却给大自然留下了难以清除的污染；人们驾驶私家车上路，在自己享受了舒适的同时，增加了交通拥挤的程度；在故宫附近建筑高楼大厦，会破坏游客在故宫内欣赏的景色。
外部性的症结在于：对这些资源的产权进行界定、保护和买卖的费用太高了。公海没有明确的物主，所以才成了公共垃圾场；道路没有明确的物主，没有人以“价高者得”的原则进行分配，所以才出现大塞车；故宫周围的景观没有明确的物主，争来争去，也分不清到底是高楼大厦损害了故宫，还是故宫妨碍了高楼大厦。 一旦这些资源——公海、道路、景观——有了明确的物主，一旦有办法降低界定产权的成本，进而对产权进行买卖，那么所谓的“外部性”就会立即消失。
4、研究外部性的意义 引人们在研究经济问题时不仅要注意经济活动本身的运行和效率问题，而且要注意由生产和消费活动所引起的而不是市场机制所体现的对社会环境造成的影响，从而使社会效益没有达到最大化。
二、外部性和市场效率1、生产中的负外部性（私人成本和社会成本）可以通过税收激励使外部性内部化，从而减少产量，达到社会所需要的最优量。2、生产中的正外部性（私人受益和社会受益）可以通过补贴激励使外部性内部化，从而增加产量，达到社会所需要的最优量。3、消费中的负外部性（通过纳税减少消费中的负外部性）4、消费中的正外部性（通过补贴增加消费中的正外部性）
三、解决外部性的对策
1、私人解决方法
2、公共政策解决方法
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