农民技术经济合作服务组织的农业推广制度

●组织与制度 ●

农民技术经济合作服务组织的农业推广制度 X

□赵邦宏

宗义湘

丁振京

孙玉洁

内容提要

本文对农民技术经济合作服务组织进行了经济学分析 ,并综合分析了

农民技术经济合作服务组织的典型模式及在农村经济的发展中发挥的重要的作用。指

出了其发展过程中存在的问题 ,如缺乏强有力的技术后盾 ,总体发展规模小 ,实力弱 ,管

理机制不健全 ,社会环境亟待优化等。在此基础上探讨了农民技术经济合作服务组织

不断发展和完善的对策 ,提出既要加强和健全内部管理机制 ,又要进行一系列的制度改

革 ,创造有利于其发展的外部环境。

关键词

农业推广

合作服务组织

模式

1980 年代 ,在农村改革中崛起的以农村专

业技术研究会为主的农民技术经济合作服务组

织 ,是制度变迁和经济迅速发展背景下的产物 ,

是由计划经济向市场经济过渡期间农业推广的

组织创新 ,作为农民自我发展、自我服务的技术

经济合作组织 ,经过十几年的发展 ,已经成为我

国农业推广的重要组成部分。

一、农民技术经济合作服务组织的经济学分析

(一 )农户直接进入市场寻求技术的交易模

式

农户最原始的经营方式是自己直接到市场

上采购生产要素、寻找生产技术、销售农产品。

长期以来 ,农户一方面由于受本身文化素质、组

量标准 ,完善检测手段 ,落实优质优价政策。另

一方面 ,当市场行情发生变化时 ,以至企业无法

按照契约规定的价格进行农产品收购时 ,政府动

用基金予以部分补贴 ,从而稳定双方的契约关

系 ,弱化市场风险和自然风险对双方的冲击。此

外 ,在国家短期内不可能出台《合作社法》的前提

下 ,地方政府可采取变通方式 ,发布地方性的法

规 ,促进当地流通合作组织的发展。

3.信誉和合作。探索并逐步构建一个适用