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所谓行政管理通常是指政府(国家行政机关)运用依法获授的国家公共行政权力,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权,以行政效率和社会效益为基本衡量标准,处理公共行政事务的进程和活动. 行政管理的基础是国家公共行政权力.行政管理的生命线就是权力,行政权力是一切行政现象的基础.归根到底,行政研究的全部任务,就是要寻求保证公共行政权力有效运用的途径和方法.政府是公共行政管理行为和过程的主体.政府从合法合理的权力地位出发,通过履行特定的职能,实现国家对广泛的社会生活的有效管理."合法性与有效性”,构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准.为此,现代政府在实施公共行政管理过程中 ,越来越重视和强调主动进取、追求卓越、创新发展等现代行政精神.政府必须能够不断地提升公共政策质量和公共行政管理水准(方法和技术),不断强化公共服务功能,不断地提升政府自律和自我更新的能力,以实现行政管理的科学化、法制化、现代化.
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